主题书评

公海缓冲区

文/李永峰

身为世界最有权势之人,美国总统特朗普的疯狂,一次次让人目瞪口呆。他的出现,已经为中美关系以及世界未来埋下了太多不确定性。且不说大国之间从贸易到政治的各项争端,只说短短的台湾海峡,其前途也变得越来越叵测。但“以铜为鉴,可正衣冠;以古为鉴,可知兴替。”了解美国过去在台湾的军事投入,或许可能一定程度上推断未来的台海风云变幻。

美国海军战争学院教授布鲁斯・艾里曼(Bruce A. Elleman)在2012年出版了一本《High Seas Buffer:The Taiwan Patrol Force, 1950–1979》,系统研究了1950年至1979年台湾海峡的军事对峙。其中对美国角色的分析,或许就值得今天参考。这本在台湾被翻译成《看不见的屏障:决定台湾命运的第七舰队》的书中说,历史上美军在台湾海峡的巡逻队的角色,“更像是一个微调式的电源开关,在度量美国政府宏观政策的目标下,美国海军以此来提升或降低海峡两岸的紧张关系。”而其实,现在的美台军事联系,对美国的作用应该也大致如此。

《看不见的屏障》一书梳理了美国在台海事务上主要的军事介入,一些例子也在1979年之后。这些介入服务于美国的政治战略。在1950年至1954年,美国与中国在朝鲜战场兵戎相见,所以美军在台海的投入也最为尽心。当时的目的,不只在于阻止中国解放台湾,更在于全面封锁中国对外的经济联系。从1954年开始,随着朝鲜停战协定的签署。美军虽然继续承诺保证台湾与澎湖的安全,但对其他外岛则含糊其辞。

之后,美国在台海的军事投入,都先于美国对华战略的调整。比如六十年代初,中国与苏联发生论战、社会主义关系破裂之际,美军当时的主要目的,在于压制台湾反攻大陆的冲动。书中作者将台湾实施“国光计划”准备反攻的阶段称之为“第三次台海危机”。1969年,在中苏爆发珍宝岛战争之后,美国已经开始计划拉拢中国,在台海则将美军巡防舰队的任务模式,从固定侦巡改为间歇性侦巡。美国借助台海这个“开关”,重新调节中美关系,于是才有了基辛格的谈判以及1972年美国总统尼克松的历史性访华。

此书还有一个大胆结论,作者认为,美国台海巡防舰队与台湾国民政府一起对中国大陆进行的长达十年的海上封锁,以及持续二十一年之久的美国战略禁用,最终促成了中国与苏联的关系破裂。美国的战略设计者认为,让中国在经济上过度依赖苏联,会恶化两国之间潜藏的政治争端,最终导致两国之间在意识形态上的同盟关系崩解。同时美国接受英国的意见,维持香港作为一个商业和文化的立足点,以保持西方对中国的影响力。艾森豪威尔说过:“要削弱中苏同盟,贸易或许是个非常有用的工具。”1960年代,中苏两国分道扬镳,美国迅速向中国伸出橄榄枝。1979年,中美两国建交,但同时也留下了《台湾关系法》,继续保持台海这个调节两岸关系的“电源开关”。

布鲁斯・艾里曼采访大量参与台海巡防的军人,在书中披露中美曾经在海上有过的交锋。比如1953年1月18日的“南澳岛事件”。美国军舰进入中方领海,遭中国海岸炮兵轰击,十一位美军军人阵亡。此书也披露“第七舰队”对台湾军人的训练,以及美军自身内部的组织与生活。作者认为,近年来,在临近中国的国际海域,美国海军的一切部署,都是在延续台海巡逻舰队的历史余绪。

书中最精彩的部分还在于对朝鲜半岛局势与台海局势之间联动变化的分析。1950年初,解放军则做好解放台湾的准备,各方预测1950年的春季或夏季,渡海战役就将发生。如此,便不会有今日的台湾问题,也不会有美国把台湾海峡当成操弄两岸政治的“电源开关”的机会。但是,当年夏天朝鲜战争的爆发,让台湾的命运发生转变,也改变了整个东亚的地缘政治。

可以说,北朝鲜的决定,令中国被动地卷入了一场改变自身命运的游戏,直至今天,中国依然被这场多国角力的游戏束缚着。台湾问题,与朝鲜半岛问题,从历史来看,是密切联系在一起的。而将其联系起来的核心因素,是美国在东亚所投放的军事力量。一旦朝鲜半岛局势转变,那么美国与台湾的军事联系,也会出现变化。最近美国与朝鲜关系似乎已经有了变化,所以台海也要有大变化?■

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